Tema: Ayuda con trámites administrativos

Hola a todos, os estaría muy agradecido si me pudierais ayudar. El caso es que soy novato en estos temas y estoy intentando aprender por mi cuenta lo más elemental ya que pienso que me puede servir en mi trabajo. El caso es que me he leido varios apuntes, el RD 661, el RD 1578 y cada vez estoy más liado con los trámites que hay que hacer antes de poder empezar a facturar electricidad en una instalación fotovoltaica, ya que incluso algunas personas me dicen que primero va tal trámite y otros que va este otro. Quisier saber una vez que dispongo de terrenos para montar una instalación los pasos por orden que debo dar, yo pienso que debería ser algo así:
1º Proyecto básico de instalación
2º Solicitud licencia de obras
3º Solicitud acceso y punto de conexión
4º Proyecto de ejecución
5º Concesión licencia
6º Inclusión en régimen especial de producción de energía eléctrica
7º Se construye la instalación
8º Licencia de actividad
9º Acta puesta en servicio provisional para pruebas
10º Inscripción previa en registro de instalaciones
11º Contrato con distribuidora
12º Inscripción definitiva en registro de instalaciones
13º Inscripción preasignación.

Por favor si me pudierais echar una mano os estaría muy agradecido. Un saludo a todos.

Indajaus, te voy a plantear un pequeño chantaje si no te importa.

Por supuesto, en este foro hay gente que te va a ayudar y yo voy a intentarlo. A cambio te pediría que una persona que admite haberse leido la normativa en vigor pero no tenerlo claro (es más que normal) puede aportar una visión fresca a los intentos que estamos haciendo de aportar ideas para reformar dicha legislación.

Más o menos y si no me equivoco el orden sería :

1. Comprobar que el vertido a la red o punto de conexión admite la energía que pretendes producir y ver si su ubicación y/o necesidad de ampliación de línea o incluso de subestación hace o no viable económicamente tu apuesta ecológica.

2. Tras conocer de palabra lo anterior y sopesar que merece la pena, deberías obtener el reconocimiento de la condición de productor de energía eléctrica en régimen especial. Es como el acto de presentación diciendo que tienes intenciones de instalar.

3. Por otro lado, el terreno debe permitir el uso que va a recibir. El uso productor de energía solar fotovoltaica es un uso industrial. En cada CC.AA. se exigirá una tramitación diferente hasta obtener dicho cambio de uso, del probablemente rústico al industrial (asumo que el terreno es rústico porque no es demasiado normal instalar en suelo en un polígono industrial o suelo urbano). En la CC.AA. Valenciana este trámite es ante la comunidad y se denomina "Declaración de Interés Comunitario". Viene a tardar entre 18 y 24 meses e implica estudios de impacto ambiental, etc. etc. etc. y por supuesto, costes. En otros sitios la tramitación es más sencilla y desde luego muchísimo más rápida, aunque no creo que mucho más económica.

4. Una vez el uso es compatible con el terreno a usar, se debe preparar un proyecto de la obra civil necesaria para la instalación y obtener la preceptiva licencia municipal de obras.

5. El punto de conexión que de palabra te dijeron como sería, llegado un momento tienes que obtenerlo por escrito. Para esto, la compañía eléctrica basándose en la normativa te exigirá haber depositado ante el MITyC un aval por valor de 500€ por kW a instalar (vamos un aval de 500.000 € para 1 MW). El tema del aval suele ser, por tanto, uno de los últimos trámites para no estar pagando mientras te resuelven urbanísticamente.

6. Redacción y visado de proyecto de instalación por técnico colegiado competente y obtención de la preceptiva autorización administrativa por parte de la Delegación de Industria.

7. Llegado hasta aquí de manera más que exhausta, te encontrarías con las licencias urbanísticas obtenidas, con la autorización administrativa por parte de industria del proyecto de tu instalación, con el aval a favor del Ministerio (MITyC) constituido y pagándolo y con el punto de conexión confirmado. POCO ¿NO?.

8. Pues ahora te vas a la página web del Ministerio y les dices que ya lo tienes todo y que como el reloj del aval está en marcha (y pica porque cuesta dinero) que si puedes empezar la instalación. Pero te percatas que tu pregunta entrará en una especie de grupo de preguntas a ser ordenadas de más antigua a más reciente de las fechas de cada aspirante a instalar, asociándo al aspirante como fecha para la ordenación, la peor o más recientemente obtenida de los documentos que te he dicho antes.

9. Y puede que tengas mucha suerte y te digan que adelante (te contestarán en el peor de los casos y si no se saltan la normativa, del orden de 3 meses después). Si por el contrario, te contestan un "Lo siento pero de los 58'25 MW que permito instalar al trimestre en el 2009, 48'24 MW que permito instalar al trimestre en el 2010, y los 33,25 MW que permito a partir del 2011, ya hay no te cuento cuántos por delante y no te puedo permitir que instales", no desesperes. Tan sólo ha sido porque hay megainstalaciones planteadas por megaforturnas y megafondos de inversión de hasta 10 megavatios que pudieron poner un aval de 5.000.000 € y por supuesto, afrontar el coste de instalar esta pequeña aportación renovable, ecológica, etc. etc.

Tras enfadarte con tu buena suerte, decides que te retiras tras todo lo poquísimo (siento la ironía) que te has gastado y esperas que te dejen cancelar el aval. No, por favor, la Administración no te permite que canceles el aval hasta al menos estar esperando 4 respuestas negativas por llenado de cupos. Y el banco a cobrar

10. Si por el contrario, te dijeron que fuiste un agraciado y después de todos tus esfuerzos, que puedes seguir adelante y no morirte como un desgraciado (por aquello de poner el antónimo a agraciado), pues empiezas a instalar. Bueno puede que me haya dejado algún trámite burrocrático (bueno, perdonen "burocrático").

11. Cuando acabes la instalación y la compañía distribuidora compruebe una serie de temas de índole técnico que me salto porque estoy ya cansado, pues entonces pides que te inscriban definitivamente. La palabrita "definitivamente" no es broma, es para dejar claro que de verdad querías hacer la instalación.

12. Y por último te pones a producir kWh de energía límpia, renovable, no contaminante a la espera de que se te pague tu esfuerzo como se te prometió para ver en otros hilos de este foro que, no sabemos si por problemas técnicos o por qué otro motivo, lo hagan con meses de retraso. Por otro lado, el préstamo no se retrasa, ni tampoco las facturas de la compañía eléctrica de turno cuando se trata de cobrarte la energía que consumes en tu hogar o negocio.

Y TE PREGUNTARAS COMO TANTOS QUE LEAN ESTO, QUE ¿POR QUE?.

Pues porque por una pésima regulación anterior (cierre de tarifa del 661) se han instalado en España 10 veces más de lo que se esperaba tener instalado para 2010. Y por eso, ahora solo les dejan a los muy poderosos.

Si sacas una conclusión pesimista de la ordenación que te he contado, no te preocupes, creo que es un pensamiento generalizado.

P.D. El punto que pusiste como 13 (y dejemos a un lado las supersticiones) es el denominado "Registro de preasignación". No es el último, ni tan siquiera el primero, está en medio que es cuando más jode porque ya has hecho un enorme esfuerzo moral, de lucha burocrática y económico, y te pueden decir que te vuelvas por donde has venido.

OLÉ !!
Más claro que el agua.

Este resumen (ampliamente detallado ) lo voy a enmarcar y colocar en la puerta de la oficina .

Saludos,

Gracias por el OLE jor-sol.

Hubiera preferido no tener nada, pero nada, de razón.

Si crees que puedo hacer extensible a ti también el chantaje, bienvenido seas.

Impresionante, Asterix ¿Necesitaste de poción mágica para terminar tan "agraciadamente" ese post? Buenísimo.

Sí, necesité mucha poción mágica cuando vi que el Cesar Sebastián ha conseguido parar de golpe las posibilidades futuras de este sector.

De todas formas, lo que pretendo es ser constructivo y con este post dejar claro que debemos reformar el Real Decreto con dos objetivos en mente :

1. No permitir ni la especulación ni el parón generador de desempleo.
2. Fomentar que algun día esta tecnología sea algo que se plantee el consumidor de a pie, con la misma facilidad que se puede plantear algo tan cotidiano como, por ejemplo, reformar una parte de su vivienda.

Hola a todos. Gracias, muchas gracias Axterix. Acabo de conectarme y aun no he podido leer detenidamente tu mensaje pero no he podido esperar a agradecerte tu ayuda y tu esfuerzo. En cuanto tenga un ratito lo leo más tranquilamente y te comento. Por otra parte y en cuanto a lo del pequeño chantaje, la verdad es que no tengo mucha idea de estos temas y no creo que pueda ayudar mucho, pero te aseguro que voy a leer todos los posts referentes a esas ideas para cambiar la normativa y si se me ocurren cosas u opiniones las comento en el foro. Muchas gracias de nuevo. Un saludo.

Indajaus, con eso es más que suficiente.

Seguro que desde tu visión, no desvirtuada por el desconocimiento de la norma, nos aportas ideas que nos hagan mover el dedo como lo hacía "Vicky el vikingo" y se nos ocurren propuestas interesantes.

GRRRRR odio las DICS grrrrr odio a IBERDROLA.....jajaja
Asterix me archivo tu post..enorme

Monch,

Para que odies un poco más a los megagrandes. El otro día me llegó una noticia en la que Iberdrola había emitido bonos por valor de 950 Millones de Euros. En 2 horas y media la tenían cubierta.

Ellos recogen dinero de donde quieren nada más con hacer un chasquido de dedos. Se tiene que reformar la normativa para separar sus intereses de los de los pequeños.

Gracias Asterix,

Comparto tu visión de lo que a día de hoy "debería ser" la tramitación administrativa y resulta extremadamente absurda.

PD:Iberdrola y Cia son magníficas....Aumentan su patrimonio símplemente por concederte punto de conexión y cederles las líneas, CT, subestaciones...

Lo que está claro kikorroko, es que no tiene por qué ser carne o pescado para todos.

Puede ser que cierto nivel de complicación se requiera para megainstalaciones, pero han puesto los mismos requisitos para cubiertas que para suelo, para micro o mini instalaciones que para mega o maxi-mega.

Esto hay que cambiarlo. Hay futuro en este sector para repartir lo pequeño para los pequeños, ya que los grandes se quedarán lo grande. Así llegará antes al gran público y a la paridad con la energía convencional.

Lo que es una vergüenza es la sensación que no hay manera de que estos "parcheadores" sean capaces de regular convenientemente el sector.

Intentaron enfocar el mercado a cubiertas con aquello de buena tarifa hasta instalación de 100kW, luego lo del aval, después en las propuestas de retribución en los famosos borradores y ahora cupos... En resumen, que el lio administrativo ha sido causado por no haber tomado con la suficiente consideración un sector que tenía cuotas de crecimiento exponenciales año tras año desde el 2004. El descontrol no se ha dado este último año..

Además argumentan que la culpa de la situación actual es de los especuladores que se dedican al mercado FV, cuando han sido ellos los que han legislado y han puesto precio a las instalaciones fotovoltaicas durante todo estos años...

Además debe ser curioso el papel de otros agentes en todo esto. Supongo que dentro de algún tiempo se editará algún bestseller con los hachazos que se habrán dado en el ministerio entre las grandes eléctricas y la administración y, de forma secundaria, con los fabricantes de módulos españoles. Supongo que las amenazas de subidas de las tarifas eléctricas y miedo por la "incapacidad" de asegurar el suministro eléctrico por parte de las eléctricas ha tenido algo que ver con el actual estado kafkiano del sector fv

Iniciado por kikorroko

Gracias Asterix,

Comparto tu visión de lo que a día de hoy "debería ser" la tramitación administrativa y resulta extremadamente absurda.

PD:Iberdrola y Cia son magníficas....Aumentan su patrimonio símplemente por concederte punto de conexión y cederles las líneas, CT, subestaciones...

Y tanto, como que estan renovando un montón de instalaciones anticuadas a base de inversión fotovoltaica,pues no nos DICEN el otro dia desde iberdrola que si queria punto de conexión para 15 kv tenia que cambiar el trafo!! (¿ASTERIX ESTAN LOCOS ESTOS ROMANOS?)

LO QUE VEN ESTOS ROMANOS ES QUE SE ACERCA EL MOMENTO EN QUE SE LES DERRUMBE SU IMPERIO, COMO A LOS VERDADEROS EMPERADORES DE LA ROMA DEL SIGLO I.

Disculpad el tono de voz y el haberla alzado (mayúsculas) pero es que me estoy poniendo que echo chispas como cuando tomo la pócima. Por cierto, Panoramix está preparando una enorme marmita de pócima. Todo el que quiera, que venga y tome un poco y a sacar una propuesta de reforma de esta locura de legislación.

Asterix, enhorabuena por el excelente compendio de tramites administrativos. Coincido en que hay que reformar el RD 1578, ya que es un sistema que amputa el crecimiento del sector.
Voy a compartir una experiencia clarificadora que hemos tenido en nuestra empresa estos dias.
Un particular nos ha pedido presupuesto por la tramitación de una instalación FV de 4,5 kW que quiere poner en un porche cubierto de su nave en el campo.
El cliente va a comprar los módulos por su cuenta, y va a realizar el la instalacion ya que es electricista y se ha informado bien. Pero lo que le supera es la tramitación admnistrativa para poder vender a red.
Le hemos explicado que la tramitación que requiere su instalación es prácticamente la misma que para un tejado solar de 2 MW (pasos a seguir, otro tema es el proyecto técnico).
La tramitación va a requerir a buen seguro un montón de visitas a ayuntamiento, industria, Cia. Distribuidora, tramites telemáticos, etc. hasta conseguir por fin algún dia vender la electricidad.
Además, se va a dejar una fortuna en tasas municipales, tasas por punto de conexión, aval,etc.
Conclusión (para no alargar demasiado, creo que la idea ya se vislumbra):
Esto no es viable, tal como está ahora. Quien se atreve a montar un tejado en su casa es casi un héroe altruista. La burocracia que requiere la fotovoltaica debe reducirse drásticamente, o no tendrá futuro como generación distribuida. Sin contar con que una vez estas vendiendo tienes que hacer las declaraciones trmiestrales de IVA, etc. :-(

Así es como lo veo actualmente. Un saludo a tod@s.

Has dado un ejemplo real de la vida misma que prueba el compendio de trámites que reuní aquel día de inspiración.

La CNE está "obligada" a presentar un informe sobre la agilización de los trámites administrativos para pequeñas instalaciones antes de una fecha de Abril de 2009, que no recuerdo. Estoy firmemente decidido a continuar con esta cruzada anti-romanos. Hay que aportar ideas coherentes que puedan hacer que una reforma, que se hará tarte o temprano con toda seguridad, no incluya absurdos como los que se han hecho en el RD.

No me importa que luego las medallas se las pongan otros. Quiero que este sector tenga un futuro sostenible y sostenido, no insostenible y bloqueado.

Iniciado por asterix

La CNE está "obligada" a presentar un informe sobre la agilización de los trámites administrativos para pequeñas instalaciones antes de una fecha de Abril de 2009, que no recuerdo.

Es el 1 de abril de 2009 (disposición adicional 1ª del RD 1578/2008)
Pero claro, suponiendo que cumplan la fecha, desde el informe de la CNE hasta la posible regulación..., vamos que nos da el 2010 sin exagerar.
Y mientras tanto...


Sds.

Mientras tanto a seguir luchando. Hay que ver el vaso medio lleno y no medio vacío. ¿Qué otra solución nos queda?

Asterix, eres un crack!

Muchas gracias por tu labor.

asterix, sencillamente genial, tu trabajo en el foro es imprescindible

por favor, que le den una medalla a este hombre, a ser posible de oro

Saludos

Gracias, pemules.

Simplemente creo en lo que se hace en este foro y estoy firmemente convencido a continuar la cruzada contra esta barbarie normativa.

Hola Asterix, en referencia a lo de abajo es para una FV en un suelo rútico solamente?

En la CC.AA. Valenciana este trámite es ante la comunidad y se denomina "Declaración de Interés Comunitario". Viene a tardar entre 18 y 24 meses e implica estudios de impacto ambiental, etc. etc. etc. y por supuesto, costes. En otros sitios la tramitación es más sencilla y desde luego muchísimo más rápida, aunque no creo que mucho más económica.

Para una FV de venta a red sobre cubierta también existe un plazo tan largo? No me lo puedo creer.

En espera de tus comentarios, un cordial saludo.

Hola ferreira.xo2,

En primer lugar decirte que el plazo de 18 a 24 meses es un plazo realista aunque algo pesimista. Es cierto que ha habido quien lo ha obtenido en 8 o 10 meses, incluso a quién le han dicho que en 6 meses aunque yo lo desconozco.

El objeto del DIC o de cualquier otro documento que en otras CC.AA. exista y que sabemos que es de una tramitación mucho más rápida y simplificada, es el de cambiar el uso de los terrenos de rústico a industrial. Por ello es un tema más relacionado con el suelo.

Cuando hablamos de cubiertas tenemos que entender que en la mayoría de los casos se tratará de instalaciones o naves en suelo industrial o terciario o instalaciones agropecuarias cerradas, etc. Estas instalaciones de por sí tendrán un sentido legal de existir y debido a ello el utilizar sus cubiertas no requiere de ningún cambio de uso del suelo sobre el que se encuentra el edificio. Por tanto, y gracias a Diós, no es ni mucho menos tan lenta ni tediosa.

Hola Axterix y resto de foreros.

Me gustaria saber un poco "mas" de ayuda sobre lo que Axterix nos conto en su dia:

- Existe algun paso diferente ahora que ya entro en vigor el nuevo RD? imagino que con esto de las 4 convocatorias habra que hacer algo en industria antes de todo lo demas, no? no habra que visar un proyecto sin saber cuando (si es que vas entrando) te dejaran ejecutar.

- Puedo pedirte que me cuentes más (si cabe, porque fue un resumen muy bueno) sobre algun paso en cuestion?? Es, por el momento, lo siguiente:

PTO 2. Para el reconocimiento de la condicion de productor, hay que ir a Industria, no? Que es necesario hacer alli y que hay que llevar ese dia? (esto seria lo suguiente despues del ok verbal de la Cia. Distribuidora, no?

PTO 3. a donde hay que dirigirse para conseguir el uso de una nave como emplazamiento de una instalacion?

PTO 4. Es necesario el proyecto de obra civil para una instalacion en cubierta?


Bueno, en general, seria posible una descripcion mas detallada de los pasos, en su orden?? Algo para un principiante principiante, que se quiere meter con una instalacion que montariamos a nivel familiar. Me seria de muchisima muchisima ayuda, de verdad.

Gracias.